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平利念好巡察“六字真经” 全面从严治党延伸到村

作者:王军 孙晓华文章来源: 发布时间:2018-09-03

为提升镇村(社区)巡察工作规范化水平,推动全面从严治党向基层末端延伸,平利县委巡察办认真学习借鉴中省巡视和市委巡察工作经验,结县情实际,探索推进 巡察工作法有效破解县级巡察干部人员不足、业务不熟、重点把握不准等突出问题

是勤 厚积而薄发。坚持政治挂帅,筑牢思想基础,把“两个维护”作为巡察的“纲”和“魂”,深刻领会习总书记全面从严治党思想,树牢“四个意识”,扛牢政治责任。在巡察人员熟练掌握巡视巡察业务知识的同时针对村组实际,系统性地精研细学《村民委员会组织法》、《村民委员会选举法》、农村现行政策、基层党建和村财管理等实务知识,增加知识积淀,擦亮发现问题线索的慧眼,使巡察干部到村巡察得心应手、游刃有余。

二是敏锐而执着。科学设置问卷提纲,内容紧密结合镇村实际,突出主题,避免千篇一律或过于空洞宽泛。全面分析调查问卷,特别对群众关注关切、反映集中、反响强烈问题,进行仔细甄别,锻炼“窥一斑而见全豹”的敏锐洞察力,提炼出有价值的问题线索,再凭借“滴水穿石”的韧劲加以突破。2017年巡察西河镇东坝村,通过问卷调查,发现原党支部书记党某安虚报工程侵占集体资金问题线索。2018418, 平利县纪委给予党某安党内严重警告处分,违纪资金退还村集体。

三是语穷心结现。谈话前针对不同谈话对象,注重方法策略,认真拟定谈话提纲,力求“知己知彼,有的放矢”。对重点人重点事,从不同角度展开问询,或单刀直入直奔主题,或明修栈道暗度陈仓;有的问询动真碰硬,有的问话循循善诱;有时深究逻辑,有时旁敲侧击;总之,确保谈话不偏离发现问题线索的主线有序展开,对只谈成绩不谈问题或谈问题跑偏走调的直接打断,及时纠正。

四是 ,满筛而遴选对巡察内容涉及的文件、会议记录及工作落实过程资料等进行详细阅读,从中发现端倪,继之深挖细找。对会计账证、审计报告及项目建设等资料,交由专业人员查阅,敏锐捕捉问题线索。2018年巡察城关镇陈家坝村,查阅会计账证发现,罗某炳利用四组组长、县公墓征地工作组成员职务便利,以骗取手段非法占有巨额公款,涉嫌贪污犯罪的问题线索。201853日,平利县监委对罗某炳涉嫌职务犯罪问题予以立案调查; 619日,该案被移送平利县人民检察院依法审查,提起公诉。

五是访,众力聚成团充分利用网络、微信平台等媒介,大力宣传巡察内容,将巡察公告张贴至各村民小组,力求家喻户晓,广开信访举报渠道,落实专人专责受理,建好信访台帐,及时分类处理,经过科学研判,认真排查核实,做到事事有落实,件件有回应,不放过每一个蛛丝马迹。

六是 细节见洞天。镇村巡察实践证明,凡成案率较高问题线索,都是在反复研判中形成。巡察获取问题线索后,及时梳理,逐条分析,不轻易放过容易被忽视的细枝末节和性质一般问题;对群众反映比较集中、性质严重或久拖不解、社会反响较大问题,更要深入研判,去伪存真,对照纪律规章逐一梳理,形成重点问题线索。2017年巡察西河镇水田河村,账证中发现列支宽带费用较高,起初未作为重点问题线索,组务会研判认为费用超出常理,经进一步延伸了解发现,支部书记李某清等村干部违规报销个人电话费、燃油费等私人费用,还牵出该村违规收取群众费用、违规发放津补贴等问题。20171224日,西河镇纪委给予李某清党内严重警告处分。

2016年至20187,平利县委先后共组建了13个巡察组,抽调党员干部40余人,对11个镇,137个行政村,6个居民社区,实施了全覆盖巡察,共发现问题416个,已完成整改402个;移交问题线索85条,给予党纪政务处分1515人,其中移送司法11人,巡察“利剑”的震慑作用有效发挥,群众的信任感和获得感日益提升。